為做好全國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據疫情形勢和研究進展，特制定本方案。

一、目的

及時發(fā)現和報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例，了解疾病特征與可能的感染來源，規(guī)范密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延。

二、適用范圍

適用于指導各地開展防控工作。本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。

三、防控措施

（一）加強組織領導。高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。各級衛(wèi)生健康行政部門在本級政府領導下，加強對本地疫情防控工作的指導，組建防控技術專家組，按照“預防為主、防治結合、科學指導、及時救治”的工作原則，組織有關部門制訂并完善相關工作和技術方案等，規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。各級衛(wèi)生健康行政部門負責疫情控制的總體指導工作，落實防控資金和物資。各級疾控機構負責開展監(jiān)測工作的組織、協調、督導和評估，進行監(jiān)測資料的收集、分析、上報和反饋；開展現場調查、實驗室檢測和專業(yè)技術培訓；開展對公眾的健康教育與風險溝通。各級各類醫(yī)療機構負責病例的發(fā)現與報告、隔離、診斷、救治和臨床管理，開展標本采集工作，并對本機構的醫(yī)務人員開展培訓。

（二）病例發(fā)現與報告。各級各類醫(yī)療機構、各級疾控機構按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案（第二版）》（見附件1）開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例的監(jiān)測、發(fā)現和報告工作。

1.病例發(fā)現。各級各類醫(yī)療機構在新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測和日常診療過程中，應提高對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識，對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例，應注意詢問發(fā)病前14天內的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史，有無哺乳動物、禽類等接觸史，尤其是野生動物接觸史，以及有無與類似病例的密切接觸史。

2.病例報告。發(fā)現新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例時，具備網絡直報條件的醫(yī)療機構應當立即進行網絡直報。不具備網絡直報條件的，應當立即向當地縣（區(qū)）級疾控機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡，縣（區(qū)）級疾控機構在接到報告后立即進行網絡直報。負責病例網絡直報的醫(yī)療機構或疾控機構要根據實驗室檢測結果、病情進展及時對病例診斷類型、臨床嚴重程度等信息進行訂正。

（三）流行病學調查。縣（區(qū)）級疾控機構接到轄區(qū)內醫(yī)療機構或醫(yī)務人員報告新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例后，應當按照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學調查方案（第二版）》（見附件2）進行調查。

（四）標本采集與檢測。收治病例的醫(yī)療機構要采集病例的相關臨床標本，通知縣（區(qū)）級疾控機構盡快將標本送至當地指定的疾控機構或醫(yī)療機構實驗室進行相關病原檢測（見附件4）。采集的臨床標本包括病人的上呼吸道標本（如咽拭子、鼻拭子等）、下呼吸道標本（如深咳痰液、呼吸道吸取物、支氣管灌洗液、肺泡灌洗液等）、抗凝血和血清標本等。臨床標本應盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標本（尤其是下呼吸道標本）和發(fā)病7天內急性期血清以及發(fā)病后第3～4周的恢復期血清。標本采集、運送、存儲和檢測暫按二類高致病性病原微生物管理，按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》及《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第45號）及其他相關要求執(zhí)行。

（五）病例救治及院內感染預防控制。病例需收治在指定醫(yī)療機構，承擔新型冠狀病毒感染的肺炎病例救治的醫(yī)療機構，應做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設施、設備、防護用品等保障工作。醫(yī)療機構應當重視和加強隔離、消毒和防護工作。對疑似病例、確診病例實行隔離治療，疑似病例應當進行單間隔離治療。醫(yī)療機構應當嚴格按照《醫(yī)療機構消毒技術規(guī)范》，做好醫(yī)療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒；按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》要求進行空氣消毒。在診療新型冠狀病毒感染的肺炎患者過程中產生的醫(yī)療廢物，應根據《醫(yī)療廢物處理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的有關規(guī)定進行處置和管理。?

（六）密切接觸者的追蹤和管理。由縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門組織、協調密切接觸者的追蹤和管理。對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫(yī)學觀察（見附件3），每日至少進行2次體溫測定，并詢問是否出現急性呼吸道癥狀或其他相關癥狀及病情進展。密切接觸者醫(yī)學觀察期為與病例末次接觸后14天。

（七）宣傳教育與風險溝通。積極開展輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關切，做好疫情防控風險溝通工作。要加強重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。

（八）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員培訓。對醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例的發(fā)現與報告、流行病學調查、標本采集、實驗室檢測、醫(yī)療救治、院感防控、密接管理、個人防護等內容的培訓，提高防控和診療能力。

（九）加強實驗室檢測能力及生物安全防護意識。各省級疾控機構、具備實驗室檢測能力的地市級疾控機構、以及指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好實驗室診斷方法建立和試劑、技術儲備，隨時按照實驗室生物安全規(guī)定開展各項實驗室檢測工作。

解讀《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》為做好全國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據當前疫情形勢和研究進展，國家衛(wèi)生健康委組織制定了新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案、流行病學調查方案、可疑暴露者和密切接觸者管理方案以及實驗室檢測技術指南，提出加強組織領導、病例發(fā)現與報告、流行病學調查等9項防控措施，用于指導各地開展防控工作，以促進及時發(fā)現和報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例，了解疾病特征與可能的感染來源，規(guī)范密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延。本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。